- Статус
- Трекер
Трекер легализации онлайн-казино
Хронология инициативы и связанных законов: от базового запрета 2006 года до предложения Минфина в январе 2026 года и его обсуждения. Стадия процесса обновляется по мере появления официальных документов.
0
лицензий на онлайн-казино выдано
1 / 8
стадия процесса: обсуждение
≥ 30%
предложенные отчисления с дохода
55%
россиян против, ВЦИОМ
Законодательный процесс
Где находится инициатива
- Обсуждение (текущая стадия) Предложение Минфина. Законопроект не внесён
- Законопроект внесён
- Первое чтение
- Второе чтение
- Третье чтение
- Совет Федерации
- Подписание
- Вступление в силу
Предложение Минфина
Параметры, которые обсуждаются
Источники: Коммерсантъ, 27.01.2026, Cybersport.ru, 02.10.2026
Хронология
События
-
СМИ: процедура легализации может начаться в ближайшие месяцы
По данным источников, знакомых с обсуждением, процедура легализации онлайн-казино может начаться или завершиться в течение трёх месяцев. Замминистра финансов Иван Чебесков на отраслевом форуме оценил потенциальные поступления в бюджет до 100 млрд рублей в год. Официальный законопроект на дату проверки не опубликован.
Источник: Cybersport.ru, 02.10.2026
-
Заработал самозапрет на участие в азартных играх
Вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2025 № 575-ФЗ. Гражданин может через «Госуслуги» или МФЦ направить в Единый регулятор азартных игр заявление об отказе от участия в азартных играх: в казино, залах игровых автоматов, букмекерских конторах и тотализаторах. Минимальный срок 12 месяцев, отозвать заявление досрочно нельзя. Организаторы обязаны проверять наличие самозапрета.
Источники: ComNews, 01.09.2026, Гарант.ру
-
Блокировка сайтов с нелегальными азартными играми ускорена до двух рабочих дней
Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон, сокращающий срок принятия ФНС России решения о блокировке по обращению Единого регулятора азартных игр с пяти до двух рабочих дней. Глава профильного комитета Максим Топилин связал изменения с доверием к легальным площадкам и цифровой безопасностью.
Источник: Ведомости, 09.06.2026
-
Разрешено создание игорной зоны в Республике Алтай
Госдума приняла закон, дополняющий перечень регионов, где могут создаваться игорные зоны, Республикой Алтай. Это шестая территория в перечне наряду с Краснодарским, Приморским и Алтайским краями, Калининградской областью и Республикой Крым.
Источник: ПРАЙМ, 21.04.2026
-
ВЦИОМ: 55% россиян против легализации онлайн-казино
По опросу ВЦИОМ, проведённому 8 февраля 2026 года, идею легализации онлайн-казино через единого оператора с отчислениями в бюджет не поддерживают 55% опрошенных, поддерживают 30%, затруднились ответить 15%. Главные аргументы противников: социальные последствия и рост игровой зависимости.
Источник: Коммерсантъ, 04.03.2026
-
Кремль: идея легализации будет прорабатываться
Пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков сообщил, что предложение Минфина о легализации онлайн-казино будет прорабатываться. Решение не принято.
Источник: РБК, 28.01.2026
-
Госдума: инициатива преждевременна и социально опасна
Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что легализация онлайн-казино вызывает серьёзные вопросы, преждевременна и социально опасна, а её реализация возможна только при строгом государственном контроле и наличии надзорного органа.
Источник: РИА Новости, 27.01.2026
-
Минфин предложил Президенту легализовать онлайн-казино
По данным «Коммерсанта», министр финансов Антон Силуанов направил Президенту письмо с предложением легализовать онлайн-казино при соблюдении условий: единый оператор, определяемый Президентом; приём средств через Единый ЦУПИС; отчисления в бюджет не менее 30% от дохода за вычетом выплаченных выигрышей; возраст участников не моложе 21 года. Поступления Минфин оценивает примерно в 100 млрд рублей в год.
Источник: Коммерсантъ, 27.01.2026
-
Подписан закон о самозапрете на азартные игры
Федеральный закон № 575-ФЗ ввёл механизм добровольного отказа от участия в азартных играх через Единый регулятор азартных игр. Вступает в силу 1 сентября 2026 года.
Источник: Гарант.ру
-
Пакет мер против нелегальных онлайн-казино: штрафы за распространение информации
В Госдуме рассматриваются законопроекты № 1035023-8 и № 1035032-8. Предлагается ввести административную ответственность за распространение информации о нелегальных организаторах азартных игр и лотерей, которую нельзя квалифицировать как рекламу, с многократным повышением штрафов для граждан, должностных лиц и организаций. Правительство поддержало запрет рекламы онлайн-казино. По заявлениям депутатов, принятие ожидается осенью 2026 года.
Источники: Гарант.ру, 08.09.2025, Парламентская газета, 10.10.2025, СОЗД, № 1035023-8, СОЗД, № 1035032-8
-
Критерии ФНС для блокировки сайтов с азартными играми
Приказ ФНС России от 13.03.2023 № ЕД-7-2/162@ установил критерии оценки информации для включения сайтов в единый реестр запрещённых: предложение принять участие в азартной игре или лотерее, демонстрация участия, предложение перевести деньги за участие, в том числе через иностранные платёжные сервисы.
Источники: Приказ ФНС № ЕД-7-2/162@, Гарант.ру
-
Создан Единый регулятор азартных игр
Федеральным законом № 493-ФЗ учреждена публично-правовая компания «Единый регулятор азартных игр» (ЕРАИ) и введён единый центр учёта переводов интерактивных ставок. Регулятор начал работу в 2021 году и контролирует целевые отчисления букмекеров, ведёт перечни и взаимодействует с ФНС и банками.
Источник: 244-ФЗ
-
Интерактивные ставки легализованы, появилась внесудебная блокировка
Поправки 2014 года разрешили букмекерам и тотализаторам принимать интерактивные ставки через центры учёта переводов (ЦУПИС) и закрепили в ст. 15.1 закона 149-ФЗ основание для внесудебного ограничения доступа к сайтам, нарушающим запрет азартных игр в интернете. Уполномоченным органом стала ФНС России.
Источники: 244-ФЗ, 149-ФЗ, ст. 15.1
-
Казино за пределами игорных зон закрыты
С 1 июля 2009 года деятельность по организации азартных игр разрешена только в игорных зонах. Игорные заведения вне зон прекратили работу.
Источник: 244-ФЗ
-
Принят закон 244-ФЗ о государственном регулировании азартных игр
Базовый закон отрасли: ввёл понятие игорных зон, установил требования к организаторам и запретил азартные игры с использованием сети «Интернет» и средств связи. Этот запрет действует до сих пор.
Источник: 244-ФЗ
Методика