Статус
Глоссарий

Глоссарий

Короткие определения правовых и регуляторных терминов, которые встречаются в законах, новостях и на этом сайте. Без правил игр и игровой терминологии.

Проверено 5 октября 202618 терминов

По алфавиту

Термины

Азартная игра: Основанное на риске соглашение о выигрыше, заключённое участниками между собой или с организатором по правилам, установленным организатором (ст. 4 закона 244-ФЗ). К азартным играм относятся казино-игры, игровые автоматы, покер, ставки и пари.
Блокировка (ограничение доступа): Внесудебная процедура: ФНС принимает решение по критериям приказа № ЕД-7-2/162@ (с июня 2026 года за два рабочих дня по обращению ЕРАИ), запись вносится в реестр, операторы связи ограничивают доступ.
Букмекерская контора: Игорное заведение, в котором организатор заключает пари с участниками. Легальные букмекеры имеют лицензию ФНС, принимают интерактивные ставки через ЕЦУПИС и отчисляют средства на развитие спорта.
Государственная лотерея: Всероссийская лотерея, организатором которой выступает федеральный орган исполнительной власти по закону 138-ФЗ «О лотереях». Единственный разрешённый вид лотерей в России с 2014 года.
Единый оператор: Модель, предложенная Минфином для онлайн-казино: один оператор, определяемый Президентом, через которого проходят все операции. Аналогичная модель применяется в лотереях. Законодательно не закреплена.
Единый реестр запрещённых сайтов: Реестр доменных имён, указателей страниц и сетевых адресов, доступ к которым ограничивается на основании ст. 15.1 закона 149-ФЗ. Ведёт Роскомнадзор; решения по азартным играм и лотереям принимает ФНС России.
ЕРАИ: Единый регулятор азартных игр: публично-правовая компания, созданная законом № 493-ФЗ. Контролирует интерактивные ставки и целевые отчисления, обеспечивает работу ЕЦУПИС, ведёт перечень лиц с самозапретом и направляет обращения о блокировке.
ЕЦУПИС (Единый ЦУПИС): Единый центр учёта переводов интерактивных ставок: кредитная организация, через которую легальные букмекеры и тотализаторы принимают интерактивные ставки и выплачивают выигрыши. Все операции учитываются и доступны регулятору.
Игорная зона: Часть территории Российской Федерации, предназначенная для организации азартных игр, границы которой установлены законом. Казино и залы игровых автоматов разрешены только внутри игорных зон.
Интерактивная ставка: Ставка у букмекера или тотализатора, сделанная с использованием интернета и средств связи. Единственная форма азартной игры, разрешённая в России онлайн; расчёты проходят через ЕЦУПИС.
Лицензия ФНС: Разрешительный документ на деятельность букмекерской конторы или тотализатора, выдаваемый ФНС России. Сведения о лицензиях публикуются в открытом реестре на сайте ведомства. Лицензий на онлайн-казино не существует.
Налог на игорный бизнес: Региональный налог (глава 29 НК РФ), уплачиваемый с каждого объекта налогообложения: игрового стола, автомата, процессингового центра, пункта приёма ставок.
Организатор азартных игр: Юридическое лицо, которое проводит азартные игры на основании разрешения (в игорной зоне) или лицензии (букмекерская контора, тотализатор). Физические лица и иностранные компании организаторами в России быть не могут.
Реклама азартных игр: Допускается только в отношении легальных организаторов и только в форматах и местах, предусмотренных ст. 27 закона «О рекламе». Реклама нелегальных операторов запрещена; надзор осуществляет ФАС России.
Самозапрет (самоограничение): Добровольный отказ гражданина от участия в азартных играх, оформляемый через «Госуслуги» или МФЦ на срок не менее 12 месяцев (закон № 575-ФЗ, действует с 01.09.2026). Организаторы обязаны отказывать таким лицам в приёме ставок.
Тотализатор: Игорное заведение, в котором организатор принимает ставки на исход события и распределяет выигрыш между участниками из общего фонда.
Целевые отчисления: Обязательные отчисления букмекеров и тотализаторов на развитие профессионального, детско-юношеского и массового спорта, администрируемые ЕРАИ.
GGR: Gross Gaming Revenue, валовой игровой доход: сумма принятых ставок за вычетом выплаченных выигрышей. В предложении Минфина о легализации онлайн-казино это база для отчислений в бюджет по ставке не менее 30%.